Bürgerstiftung Hamburg: Die Stadt erspüren

Eine Bürgerstiftung baut kontinuierlich Stiftungskapital auf, lautet das fünfte der vom Bundesverband formulierten zehn Merkmale. Gemessen daran hat die Bürgerstiftung Hamburg ihre Hausaufgaben gemacht: Sie ist mit einem Stiftungskapital von insgesamt 70 Millionen Euro die kapitalstärkste Organisation ihrer Art in Deutschland. Wie stark das Vermögen in den letzten Jahren gewachsen ist, zeigt ein Blick in den Jahresbericht 2018: Dieser wies noch ein Stiftungskapital von 35 Millionen Euro sowie neun Millionen Euro treuhänderisch verwalteter Gelder aus.

Das Stiftungsvermögen ist seitdem weiter gewachsen – vor allem in Form von Immobilienbesitz, der nunmehr die Hälfte des Stiftungsvermögens ausmacht. Trotz des hohen Stiftungskapitals sind Spenden weiterhin eine wichtige Stütze der Projektarbeit: Rund ein Viertel der Einnahmen stammt aus Kapitalerträgen, drei Viertel sind finanzielle Zuwendungen. Und auch diese haben sich in den vergangenen gut vier Jahren auf fast zwei Millionen Euro verdoppelt.

„Ein großer Schritt“

Eine Stiftung, die in dieser Größenordnung wächst, braucht mehr und vor allem auch hauptamtliches Personal. Aktuell arbeitet die Bürgerstiftung Hamburg mit 24 hauptamtlichen Mitarbeitern, ehrenamtlich unterstützen 350 Personen die Stiftung.

„Für Bürgerstiftungen ist es ein großer Schritt, über das reine Ehrenamt hinauszuwachsen“, findet Rüdiger Ratsch-Heitmann, der Geschäftsführer der Stiftung. Die Bürgerstiftung konnte sich lange Zeit allein auf die Arbeit ehrenamtlicher Helfer stützen: „Sogar der Zahlungsverkehr der Stiftung lag noch in ehrenamtlichen Händen“, sagt Ratsch-Heitmann, der seit 2017 im Amt und der erste hauptamtliche Geschäftsführer der Hamburger Bürgerstiftung ist. „Bis vor zweieinhalb Jahren hatte die Stiftung Vorstände, die ihr Ehrenamt mit deutlich mehr als 40 Wochenstunden absolviert haben. Die konnten keine Nachfolger mehr finden – so ein Ehrenamt wollte sich niemand an­tun.“ Die Stiftung setzte dann einen Or­ganisationsentwicklungsprozess auf, im Zuge dessen weitere Aufgaben auf Hauptamtliche übertragen wurden.

Eine solche Umstellung war für man­che Mitstreiter sicherlich auch schmerz­haft: „Ich glaube, dass es eine besondere Hürde war, die Selbstwahrnehmung als Bürgerstiftung in rein ehrenamtlicher Hand aufzugeben und zu akzeptieren, dass sich die Organisation weiterentwi­ckelt hat. Das war ein Lernprozess, der eine Zeit gedauert hat.“

Rollierendes System bei der Bürgerstiftung Hamburg

Während viele Verwaltungsaufgaben in­zwischen durch hauptamtliche Kräfte übernommen werden, ist die Gremienar­beit weiterhin ein Ehrenamt. Dazu zäh­len etwa der Vorstand und die Beiräte, wie der Immobilien- und der Anlagebei­rat. Für die ehrenamtlichen Stellen hat die Stiftung ein rollierendes System ein­geführt: Die Posten werden für drei Jah­re vergeben, Amtsinhaber können sich maximal dreimal zur Wahl stellen.

Das heißt natürlich auch, dass die Stiftung sich nach spätestens neun Jahren von liebgewonnenen und gut eingearbeite­ten Unterstützern trennen muss, zumin­dest in der Gremienarbeit. Ratsch-Heit­mann sieht hierin aber auch ein positi­ves Moment: „So traurig es in den einzel­nen Fällen ist, sich von Weggefährten verabschieden zu müssen, gerade wenn sie die Organisation mitgeprägt haben: Das Heilsame ist, dass es zur Erneue­rung zwingt und Offenheit ermöglicht.“

Trotz des rollierenden Systems sieht Ratsch-Heitmann noch einige dringliche Personalthemen, etwa im Hinblick auf Diversität und Alter. Den Grund für einen tendenziellen hohen Altersdurchschnitt in Bürgerstiftungen sieht er auch in der deren Entstehungsgeschichte in Deutschland: „Darin, dass viele Bür­gerstiftungen vor etwa zehn bis 20 Jah­ren gegründet wurden und die Gründer­generation im Ü-70-Bereich angelangt ist, liegt eine Herausforderung.“

Bürgerstiftungen hätten auf diesem Weg ihre Stärke generiert, auch da sie in der Lage waren, Unterstützer und Kapi­tal zu mobilisieren. Grundsätzlich sei aber jede Bürgerstiftung gut beraten, möglichst diverse Vertretungen der Be­völkerungsanteile in ihren Gremien zu haben. So steht in den zehn Merkmalen einer Bürgerstiftung auch: „Die interne Arbeit einer Bürgerstiftung ist durch Partizipation und Transparenz geprägt“ und „Eine Bürgerstiftung macht ihre Pro­jekte öffentlich […], um allen Bürgern ih­rer Region die Möglichkeit zu geben, sich an den Projekten zu beteiligen.“

„Yoldas“ heißt „Weggefährte“

Um eine möglichst breite Beteiligung zu ermöglich, will die Bürgerstiftung Ham­burg partizipative Strukturen schaffen und stärken. So sollen etwa Kinder und Jugendliche, die in den meisten Projek­ten Begünstigte sind, selbst mitgestalten können. Für Ratsch-Heitmann ist es ein Ziel, „dass Bürgerstiftungen auch von jungen Menschen als ein Ort für ihr En­gagement wahrgenommen werden“. Ein erster Schritt in diese Richtung ist ein Kinderbeirat, der eigenständig Förder­mittel vergibt. Neu geschaffen ist ein Ju­gendumweltrat als Stiftungsgremium: In diesem können junge Menschen bis 25 Jahre über die Förderung von Hambur­ger Klima- und Umweltschutzprojekten entscheiden, die ebenfalls von jungen Menschen initiiert sind.

Wie die meisten Bürgerstiftungen ist die Bürgerstiftung Hamburg fördernd und operativ tätig: Eines der fünf opera­tiven Projekte ist ein Vorleseprojekt mit 170 ehrenamtlichen Engagierten. „Das ist ein ganz tolles Projekt, weil es in ver­schiedene Richtungen wirkt“, findet Ratsch-Heitmann. „Das hat etwas mit Bil­dung, Kultur und Spracherwerb, aber auch mit dem Zusammenspiel von Jung und Alt zu tun, weil es in der Regel ältere Menschen sind, die das Engagement wahrnehmen. Dort entsteht generatio­nenübergreifende Wertschätzung.“

Ein anderes Projekt trägt die Stiftung seit über zehn Jahren: Das Mentoren-Projekt „Yoldas“, türkisch für „Wegge­fährte“, bei dem Kinder mit türkischem Migrationshintergrund einen Mentor zur Seite gestellt bekommen, mit dem sie ins Museum, in den Zoo oder zum Schwim­men gehen. Durch die gemeinsamen Freizeitaktivitäten können die Kinder au­ßerhalb der Familie einen erwachsenen Freund gewinnen. Dieser soll den Men­tee auch auf seinem Bildungsweg unter­stützen. „Das hat sich in vielen Fällen als wichtiges Begegnungs- und Integrationsmodell erwiesen“, sagt Ratsch-Heitmann.

Die Erfahrungen aus diesem Projekt kann die Bürgerstiftung in ihrem finanziell größten Projekt mit anderen Organisationen teilen. „Landungsbrücken“ heißt die Initiative, bei der über 20 Organisationen inhaltlich beraten und dabei gefördert werden, Patenschaftsbeziehungen einzugehen. Anfänglich ging es vor allem darum, Geflüchtete mit Mentoren in Kontakt zu bringen. Inzwischen richtet sich das Programm an einen breiteren Empfängerkreis: Menschen aus bildungsfernen Schichten.

Ein völlig neuer Ansatz ist das Berichtsformat „Hamburg Impuls“, das die Bürgerstiftung von den Community Foundations in Kanada abgeschaut hat. „Es geht darum, den Zeitgeist zu erspüren, die Lebensqualität und auch die Herausforderungen in der Stadt, in der man lebt, festzustellen und in den Dialog zu bringen“, erklärt Ratsch-Heitmann das Konzept. Dafür stellt die Bürgerstiftung Zahlen und Daten, etwa von statistischen Ämtern oder aus Studien, zusammen. Es können auch eigene Untersuchungen gestartet werden. Die Ergebnisse werden illustriert in einem eigenständigen Bericht präsentiert.

Der aktuelle Bericht „Impuls 2019“ konzentriert sich auf drei Bereiche: Bildung, Integration und Umwelt. In ihm finden sich Aussagen wie „Jedes fünfte Kind in Hamburg lebt von Hartz IV“ oder die Ergebnisse einer Befragung unter Kindern, welche essbaren Früchte am Waldesrand wachsen: „24 Prozent der Kinder konnten keine Frucht korrekt nennen.“

Hamburg ist segregiert

Die Sozialstruktur der Stadt leicht verständlich präsentiert zu bekommen, sei in der Zusammenschau aufschlussreich und vermittle Kenntnisse, findet Ratsch-Heitmann: „Ich habe selbst noch mal gelernt, dass über die Hälfte aller Jugendlichen in Hamburg einen Migrationshintergrund hat.“ Insgesamt vermittle der Bericht ein differenziertes Bild der Stadt: „Hamburg ist sehr segregiert: Es gibt reiche und sehr arme Gebiete, was Einkommen, aber auch was Lern- und Karrierewege von Kindern und Jugendlichen angeht. Wie sich dies auf die Lern- und Berufswege von Kindern und Jugendlichen niederschlägt und was hier Projektarbeit bewirken kann: Das wollen wir sichtbar machen.“

Das Gelernte könne dann als Wissen in die Projekte miteinfließen: „Es hilft uns darin, noch mal klarer zu werden, wo unsere Programme ansetzen und wo wir noch blinde Flecken haben“, sagt Ratsch-Heitmann. So könnte man etwa der fehlenden Kenntnis einiger Kinder in Sachen Natur und Umwelt begegnen, indem man die Draußenschule stärke: In Hamburg gebe es an mehreren Standorten auch bereits Schulgärten, in denen die Schüler selbst pflanzen können.

So hoch, dass man die eigene Stadt im Alleingang verbessern will, muss man die Ziele aber gar nicht unbedingt stecken. Der Bericht kann vielmehr auch ein Anlass für zielgerichtetes Fundraising sein. Ratsch-Heitmann dazu: „Der Bericht ist nicht so gedacht, dass wir alle Probleme lösen, die wir benennen. Er soll ein Impuls sein für uns – aber eben auch für andere.“